|
|
|
|
|
Kyrkomötet
Organisationsutskottets betänkande
2006:1
|
|
|
|
Proportionellt valsätt vid indirekta val
|
|
|
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas Kyrkostyrelsens förslag att Kyrkostyrelsen och nämnderna på nationell nivå, i likhet med vad som gäller på lokal och regional nivå, skall kunna använda proportionellt valsätt vid indirekta val. Kyrkorättsutskottet har yttrat sig över förslaget, bilaga 2. Organisationsutskottet tillstyrker förslagen.
Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut
Kyrkomötet beslutar att anta Kyrkostyrelsens förslag till ändringar i kyrkoordningen enligt bilaga 1 innebärande att 39 kap. 3 § skall ha ändrad lydelse.
Redogörelse för ärendet
Skrivelsen
Kyrkostyrelsens skrivelse 2006:5 Förslag till ändringar i kyrkoordningen, avsnitt 3, Användning av proportionellt valsätt vid indirekta val
Kyrkomötet beslutar att anta Kyrkostyrelsens förslag till ändringar i 39 kap. kyrkoordningen.
Andra utskott
Utskottet har inhämtat yttrande från Kyrkorättsutskottet (Kr 2006:1y), bilaga 2.
Utskottet
Bakgrund
I 39 kap. 3 § kyrkoordningen finns bestämmelser om när det är möjligt att använda proportionellt valsätt vid indirekta val. Den möjligheten finns när ett antal i den nämnda paragrafen uppräknade organ förrättar val.
I uppräkningen av de organ där proportionellt valsätt kan användas finns inte Kyrkostyrelsen med. Detta är enligt Kyrkostyrelsen inte konsekvent eftersom det i samtliga övriga fall gäller att proportionellt valsätt kan tillämpas av såväl beslutande organ som av den styrelse som det beslutande organet utser. Inte heller val i nämnderna på den nationella nivån omfattas av bestämmelserna om proportionellt valsätt. Det finns mot denna bakgrund enligt Kyrkostyrelsen anledning att ändra bestämmelserna om när proportionellt valsätt kan tillämpas.
Överväganden
Utskottet tillstyrker Kyrkostyrelsens förslag att Kyrkostyrelsen och nämnderna för planering, samordning och utveckling på nationell nivå, i likhet med vad som gäller på lokal och regional nivå, skall kunna använda proportionellt valsätt vid indirekta val.
Kyrkostyrelsens förslag är välgrundat och det är konsekvent att regleringen kring proportionellt valsätt är lika för beslutande och verkställande organ på alla nivåer i Svenska kyrkan. Kyrkorättsutskottet (2006:1y) har antecknat att man inte har någon erinran mot förslaget utifrån kyrkorättslig synpunkt, bilaga 2.
Uppsala den 28 september 2006
På Organisationsutskottets vägnar
Torgny Larsson
Närvarande: Torgny Larsson, ordförande, Christina Eriksson, Olle Burell, Sven Erik Bodén, Christina Axelsson, Kristina Lundgren, Hans G Erikson, Key Lundegård, Conny Tyrberg, Gudrun Carlsson, Lars-Ivar Ericson, Gustaf Bengtsson, Irma Carlsson, Stefan Landmark och Susann Torgerson.
Biskop Claes Bertil Ytterberg har deltagit i utskottets överläggningar.
Bilaga 1
Ändringar i kyrkoordningen
Härigenom föreslås i fråga om kyrkoordningen (SvKB 1999:1)
att 39 kap. 3 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
39 kap. Valsätt vid indirekta val
Proportionellt valsätt
3 § Bestämmelserna i 4–18 §§ om möjlighet till proportionellt valsätt gäller val där följande väljer:
1. kyrkofullmäktige,
2. direktvalt kyrkoråd,
3. kyrkostämma,
4. samfällda kyrkofullmäktige,
5. indelningsdelegerade,
6. stiftsfullmäktige,
7. kyrkorådet eller någon nämnd i en församling,
8. kyrkonämnden eller någon nämnd i en samfällighet,
9. stiftsstyrelsen, och
10. Kyrkomötet.
|
3 § Bestämmelserna i 4–18 §§ om möjlighet till proportionellt valsätt gäller vid val som görs av beslutande och verkställande organ.
|
___________________
Denna bestämmelse träder i kraft den 1 januari 2007.
Bilaga 2
|
|
|
|
Kyrkomötet
Kyrkorättsutskottets yttrande
2006:1y
|
|
|
|
Användning av proportionellt valsätt vid indirekta val
|
|
|
Till Organisationsutskottet
Kyrkorättsutskottet har getts tillfälle att yttra sig över Kyrkostyrelsens skrivelse 2006:5, avsnitt 3 Användning av proportionellt valsätt vid indirekta val.
I 39 kap. 3 § kyrkoordningen finns bestämmelser om när det är möjligt att använda proportionellt valsätt vid indirekta val. Den möjligheten finns när ett antal i den nämnda paragrafen uppräknade organ förrättar val. Tekniken att genom en sådan uppräkning ange när proportionellt valsätt är möjligt har sin bakgrund i den före den 1 januari 2000 gällande kyrkolagen (1992:300). Där fanns en uppräkning i 47 kap. 1 § av de val där proportionellt valsätt kunde användas.
Uppräkningen i 39 kap. 3 § kyrkoordningen innefattar alla beslutande organ samt de flesta av de organ av styrelsekaraktär som har valts av de beslutande organen. Genom en ändring som beslutades av 2003 års kyrkomöte lades indelningsdelegerade till den ursprungliga lydelsen och bestämmelsen fick därmed sin nuvarande utformning.
I uppräkningen av de organ där proportionellt valsätt kan tillämpas finns inte Kyrkostyrelsen med. Detsamma gäller val av nämnderna på nationell nivå.
I stället för att räkna upp alla verkställande och beslutande organ där möjlighet till proportionellt val gäller, föreslås i Kyrkostyrelsens skrivelse en ändring i kyrkoordningens 39 kap. 3 § där det ges möjlighet till sådant valsätt vid val av beslutande och verkställande organ.
Kyrkorättsutskottet har inget ur kyrkorättslig synpunkt att erinra mot en sådan ordning.
Uppsala den 27 september 2006
På Kyrkorättsutskottets vägnar
Lars Johnsson
Närvarande: Lars Johnsson, ordförande, Nanna Tranströmer, Mari Lönnerblad, Jan-Erik Forsberg, Lennart Andersson, Inger Persson, Carl Korch, Stig-Göran Fransson, Sonja Grunselius, Gunnel Lagerkvist, Inger Dafgård, Anders Roos, Karl-Gunnar Svensson, Vivianne Wetterling och Eric Muhl.
Biskop Hans Stiglund har deltagit i utskottets överläggningar.   
|
